2024年1月1日-1月7日

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權威聲音

　　01｜《生態環境導向的開發（EOD）項目實施導則（試行）》印發實施

　　1月2日，生態環境部環境規劃院發布消息：生態環境部、國家發展和改革委員會、中國人民銀行、國家金融監督管理總局聯合印發《生態環境導向的開發（EOD）項目實施導則（試行）》?！秾嵤t》以習近平生態文明思想為指引，堅持政府引導、企業和社會各界參與、市場化運作，發揮有為政府和有效市場的作用，推進EOD項目實施。一是明確了實施流程。建立了從EOD項目謀劃、方案設計、主體確定、項目實施到評估監督的全過程管理流程。二是明確了實施要點。提出了EOD項目各環節的具體要求，指導EOD項目規范實施。同時為做好項目實施方案編制，配套制定了《生態環境導向的開發（EOD）項目實施方案編制指南》，細化要求。三是明確了職責分工。明晰了項目組織主體、實施主體及其責任分工，以及試點期間各級生態環境、金融等相關部門的具體任務。

　　02｜財政部污染防治和生態文明建設領導小組召開全體會議

　　1月2日，財政部新聞辦公室發布消息，財政部污染防治和生態文明建設領導小組召開全體會議，傳達學習習近平總書記關于生態文明建設的重要講話和重要指示批示精神，聽取有關工作情況匯報，研究部署下階段重點工作。會議要求，要堅持和加強黨的全面領導，以更高站位、更寬視野、更大力度發揮財政支持美麗中國建設的職能作用，推進人與自然和諧共生的現代化。要堅持目標導向和問題導向，緊盯污染防治、生態保護修復、綠色低碳發展等重點領域和關鍵環節，強化財政資金保障和政策支撐。要著力完善財稅政策體系，更好推動有效市場和有為政府雙向發力。要嚴格財政資金監管，提高財政支出精準性有效性。

　　據了解，2023年，中央財政安排生態環保和綠色低碳相關資金達4640億元，確保黨中央關于生態文明建設各項任務目標落地落實。2024年，將加強與相關部門協調配合，以積極的財政政策支持生態文明建設和綠色低碳發展。一是持續加大資金投入力度，打好包括藍天、碧水、凈土保衛戰及“三北”工程攻堅戰在內的幾個重大標志性戰役，實施一批系統性工程，推進一系列綠色民生項目。二是強化政策協同、部門協同、區域協同，積極穩妥推進碳達峰碳中和。三是深挖財稅政策潛能，推動有效市場和有為政府雙向發力促進綠色低碳發展。

　　03｜生態環境部發布《國家危險廢物名錄（修訂稿）（征求意見稿）》

　　1月3日，生態環境部發布關于公開征求《國家危險廢物名錄（修訂稿）（征求意見稿）》意見的通知，旨在貫徹落實《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》，加強危險廢物環境管理。各機關團體、行業協會、企事業單位和個人均可提出意見和建議，征求意見截止時間為2024年2月4日。

      04｜國家發展改革委等四部門發布《關于加強新能源汽車與電網融合互動的實施意見》

　　1月4日，國家發展改革委、國家能源局、工業和信息化部、市場監管總局四部門聯合發布《關于加強新能源汽車與電網融合互動的實施意見》?！秾嵤┮庖姟窞樨瀼芈鋵嶞h中央、國務院決策部署，充分發揮新能源汽車在電化學儲能體系中的重要作用，推進產業智能化、綠色化、融合化發展，支撐新型能源體系和新型電力系統構建，明確車網互動發展目標和重點任務，為下一階段各方協同推進提供指導遵循。

　　其中，重點任務分別為：一 協同推進車網互動核心技術攻關；二 加快建立車網互動標準體系；三 優化完善配套電價和市場機制；四 探索開展雙向充放電綜合示范；五 積極提升充換電設施互動水平；六 系統強化電網企業支撐保障能力。

　　05｜國務院發布消息：決定修改《消耗臭氧層物質管理條例》

　　1月5日，國務院發布消息，李強簽署國務院令 公布《國務院關于修改〈消耗臭氧層物質管理條例〉的決定》已經2023年12月18日國務院第21次常務會議通過，自2024年3月1日起施行?！稕Q定》按照聚焦重點問題、著力增強針對性實效性的總體思路，對《消耗臭氧層物質管理條例》主要作了四方面修改：

　　一 是落實黨的領導要求，明確規定消耗臭氧層物質管理工作應當堅持中國共產黨的領導，貫徹黨和國家路線方針政策和決策部署；

　　二 是對接我國接受的有關國際公約，將消耗臭氧層物質界定為“列入《中國受控消耗臭氧層物質清單》的化學品”，不再保留“對臭氧層有破壞作用”的限定性表述，以便將氫氟碳化物納入受控清單。同時，將《條例》中的“《中國逐步淘汰消耗臭氧層物質國家方案》”修改為“《中國履行〈關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書〉國家方案》”；

　　三 是完善消耗臭氧層物質管理措施，將按照規定不需要申請領取使用配額許可證的消耗臭氧層物質使用單位納入備案管理范圍；對生產過程中附帶產生消耗臭氧層物質的單位，要求其按規定對消耗臭氧層物質進行無害化處置，不得直接排放；規定生產、使用消耗臭氧層物質數量較大，以及生產過程中附帶產生消耗臭氧層物質數量較大的單位，應當安裝自動監測設備，與生態環境主管部門的監控設備聯網，并保證監測設備正常運行，確保監測數據真實準確；

　　四 是強化法律責任，加大對違法行為的處罰力度，完善處罰種類；對因違反規定受到行政處罰的，記入信用記錄并向社會公布。

行業聚焦

　　06｜粵港澳大灣區最大新型儲能電站投運

　　1月3日，科技日報訊，粵港澳大灣區規模最大的儲能電站——寶塘電網側獨立電池儲能站（以下簡稱“寶塘儲能站”）在廣東佛山正式投運。寶塘儲能站裝機規模為300兆瓦/600兆瓦時，占粵港澳大灣區新型儲能總量的五分之一。寶塘儲能站也是我國一次性建成最大的電網側獨立儲能電站，首次實現了多條鋰電池儲能技術路線的“一站集成”。寶塘儲能站占地面積58畝，相當于5個半標準足球場大小。按照每天“兩充兩放”測算，寶塘儲能站每年可向粵港澳大灣區輸送4.3億度清潔電能，減少二氧化碳排放30萬噸，滿足20萬戶居民的用電需求。

全球視野

　　07｜迪拜從1月1日開始實行“禁塑令” 三年內分步實施

　　1月2日，財聯社訊，阿聯酋迪拜酋長國兼迪拜行政委員會主席Sheikh Hamdan bin Mohammed bin Rashid Al Maktoum發布了2023年關于一次性產品的第(124) 號執委會決議，旨在規范一次性和塑料產品的使用和回收，鼓勵私企使用可回收產品，進而保護環境，實現可持續發展。決議將分為以下幾個階段執行：從2024年1月1日起，禁止在迪拜進口與交易一次性塑料袋；從2024年6月1日起，包括一次性塑料袋在內的非塑料一次性產品也將被納入禁令范圍；從2025年1月1日起，一次性塑料產品，包括塑料攪拌器、桌套、杯子、塑料吸管和塑料棉簽將被禁止使用；從2026年1月1日起，禁令將擴展到其他一次性塑料產品，包括塑料盤子、塑料食品容器、塑料餐具和飲料杯及塑料杯蓋。用于包裝肉類、魚類、蔬菜、水果、谷物和面包的薄膜卷、垃圾袋以及出口或再出口產品的包裝袋不在禁令范圍內。該協議適用于迪拜境內所有的商家和消費者，包括私人開發區和自由區，比如迪拜國際金融中心。違者將被處以200迪拉姆的罰款，如果在一年內多次違規，處罰將加倍，最高不超過2000迪拉姆。如有異議，個人可以向負責在阿聯酋發放經濟活動許可證的有關政府部門提起申訴，比如經濟和旅游部門和迪拜國際金融中心等，但是申訴必須在有關決定、行動或行政處罰的通知之日起十個工作日內提交。

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